• Эксклюзивные услуги
• Стажерство и обучение
• Вакансии

Проект документа "О новой промышленной политике"

Версия для печати

Журнал "Стратег" публикует проект стратегического документа Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации "О новой промышленной политике". Этот текст - первая версия тезисов, которые лягут в основу ряда официальных программ и стратегий.

Первую версию от итогового документа отделяет серия обсуждений, "обкаток", критки и исправлений.

Экспертный клуб Минпромэнерго обратился к редакции журнала с просьбой предложить читателям принять участие в этой работе. Все комментарии, отправленные через веб-формы, будут учтены. Всех, кто отправит конструктивный комментарий и раскроет свое имя, пригласят на заседание экспертного клуба Минпромэнерго, которое состоится 26 апреля с.г.

Так или иначе, тезисы "О новой промышленной политике" станут новой промышленной политикой нашей с вами страны. Сейчас мы можем повлиять на них. Прочитайте текст, напишите аргументированную поправку, и через несколько недель вы услышите собственные слова в теленовостях - как государственную позицию.

Для удобства читателей мы разбили текст на главы, каждую из которых можно комментировать по отдельности:

О новой промышленной политике: мягкая или жесткая?
О новой промышленной политике: управление развитием
О новой промышленной политике: конкурентоспособность
О новой промышленной политике: четыре стратегических цели
О новой промышленной политике: 2007 - 2011 годы

Хорошо известно, что такое «старая» промышленная политика — и «жесткая», основанная на государственном планировании и директивном управлении, и «мягкая», базирующаяся на создании институциональных условий для самостоятельного развития частного бизнеса.  С точки зрения новой промышленной политики, это — крайности. В первом случае государство командует промышленностью, каждым предприятием, вплоть до производственного участка, а во втором —  наоборот, возносится так высоко, что перестает различать в общей массе экономической деятельности не только предприятия, но и целые отрасли.  
Новая промышленная политика устроена принципиально иначе —  как диалог, как согласование стратегий частного бизнеса, государства и общественных организаций, позволяющее каждой стороне —  при разумном компромиссе — реализовать свой интерес и разделить риски. Форматы такого диалога и взаимодействия могут быть различными: начиная с государственно-частного партнерства в конкретных проектах, и заканчивая дискуссиями по самым острым проблемам экономического развития. И наша сегодняшняя встреча  — вполне в русле новой промышленной политики.

Комментарии читателей:

Караулов Сергей Вениаминович

В принципе все по делу. Есть только одно замечание. По моему мнению электроэнергетика должна быть в этих тезисах прописана более детально поскольку, для страны - это важнейший фактор энергетической безопасности. Вопросы развития генерирующих мощностей, развития сетевого хозяйства, тарифная политика, топливообеспечение должны стать на мой взгляд отдельными тезисами данного документа скорелированными с вопросами перспективного развития энергоемких производств на территории страны.

Матюшин Тимофей Геннадьевич

Несомненно политика сформулированная в настоящем документе необходима для дальнейшего развития России, как промышленной державы и повышения конкурентной способности отраслей Российской промышленности на мировом и внутреннем рынках. Однако на мой взгляд не совсем полно отражен один из важнейших аспектов разития промышленные предприятий, а именно, метрологическое обеспечение и развитие предприятий, производителей измерительной техники. Я не имею объективной информации по всей этой отрасли, но что касается техники для измерения геометрических величин, думаю, не ошибусь, если скажу, что предприятия этой отрасли, как технологии, применяимые ими находятся на уровне 1980-1990 годов. А ведь без совершенстования этой отрасли невозможно полноценное развитие промышленности страны. Несколько примеров:
1. В России никто не может изготовить и поверить концевые меры длины нулевого класса. А это фундамент метрологической базы измерения геометрических величин.
2. Китай и Индия понимая, что производство измерительной техники - стратегическое направление развития, уже начали производить трех координатные измерительные машины, копируя их с машин японского и европейского производства. В России, что-то похожее делает ЛАПИК, но только похожее, ни по точностям ни по функциональным характеристикам не выдерживающее конкуренции.
3. Отечественные заводы производят ограниченную номенклатуру ручного инструмента (ЧИЗ, КРИН, СтИЗ, Калибр, Сейтронмаш). И не производят ни одной единицы системных машин и инструментов.
И так далее.
Да, конечно необходимо стремиться к развитию нанотехнологий, но нельзя забывать о фундаменте: производстве измерительной техники, развитии эталонной базы, методологической базы и т.д.

Домашевич Юрий Михайлович

Тезисы "О новой промышленной политике" оставляют благоприятное впечатление в целом. Все правильно, все разумно,
все перспективно. Не увидел лишь одного - мер по снижению налогового бремени для предприятий, выпускающих или предполагающих выпускать жизненно важную и востребованную продукцию с высокой добавленной стоимостью.
Откуда взяться конкуренции с развитыми странами хотя бы на примере отечественной микроэлектроники, если она потребляет в качестве сырья высокочистые компоненты (отечественного производства) по ценам внутреннего рынка на 30 % превышающим общемировые! Почему? Все просто - на каждом переделе материалов науко- и тредоемких производств "сидит" 18% НДС и иже с ним.
Как бюджетному НИИ, работающему на "оборонку" купить на
выделенные "с барского гос. плеча" 200 тыс. руб. изделие из высокочистого металла, которое стоит 320 тыс.? А дешевле нельзя, т.к. сырье производители "гонят" за рубеж, а на внутренний рынок выбрасывают мизер по завышенной цене. И - что? Опять ученым
своим оптимизмом и альтруизмом кормить свои семьи? Опять поднимать 30-летние работы и "лепить" с них отчеты за 200 тыс, выданных Минобороны? Нужен стране этот блеф? Не пора ли остановиться?
Ну так давайте дадим микроэлектронике или нанотехнологии шанс - освободим ее от НДС вообще или сделаем его, скажем, 5 %.А заодно - освободим от НДС и их смежников (сейчас я говорю как их смежник таких гос.предприятий). Можно еще с налог на прибыль снизить - пусть новое оборудование покупают да зарплату прибавят квалифицированным кадрам. Что, невозможно? Да простой расчет - потери от НДС будут скомпенсированы парой-тройкой эшелонов с нефтью! А стимул при этом появится сильный - для развития и конкуренции.
Легко мое мнение сходу оценить как поверхностное. Да нет, господа. Все сложное имеет априори простое решение. Просто нужна воля и Президента и Думы и Правительства (правда, уже
в другом составе, т.к. этот уже "завалил" почти все, что устояло в 90-х). А вот с умной волей в России всегда было туговато... Вот с "дурью" да пистолетом - это завсегда.

Новиков Владимир Борисович

В подготовленном документе основополагающие моменты обозначены достаточно точно. Безусловно, что основная задача государства – это, прежде всего, инициирование развития всех составляющих экономики и поддержка фундаментальных отраслей. Принимая стратегию новой промышленной политики, можно более или менее детально рассмотреть проблемы отдельных отраслей, при этом, думается, следует предусмотреть механизм мониторинга эффективности проводимой политики, с тем, чтобы можно было вносить необходимые коррективы.